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《重组与突破》 黄奇帆 中信出版集团
【内容简介】
在50余载的工作历程中，重庆市原市长黄奇帆参与、主导了一系列重组，从中他深刻领悟到重组的真谛与妙趣：其真谛在于资源优化配置、体制机制创新，其妙趣在于“随心所欲不逾矩”“柳暗花明又一村”。
本书辑录了黄奇帆在重庆工作期间遇到难题时以“重组求突破”的思维与实践，以期与读者分享重组的感悟。全书共分两个部分：
第一部分专讲企业的重组与管理，包括城市建设投融资平台类企业、资本运营投资类企业、金融企业、国有工商企业集团和民营企业五大类企业。每一类企业的重组内容都涉及该类企业当时困难的严重性和重组的紧迫性及必要性，以及为解决该企业问题而进行的重组方案的脉络与原则、对策措施、成效与结果。
第二部分专讲行业的重组与管理，包括城市房地产业、工业产业、内陆加工贸易的转型、教育、金融、财政六大行业的重组与管理。每一类行业的重组内容都涉及当时行业的状况、内在的困难、百姓的呼声、国家的政策要求，每一种行业重组都涉及从供给侧对各类要素资源进行优化重组，从而在结构性平衡中实现超常规的发展。
【作者简介】
黄奇帆
研究员、工商管理硕士，中国金融四十人论坛学术顾问、国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席。曾任重庆市市长、第十二届全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员。黄奇帆对经济体系的运行机制和政府经济管理具有深入的理论思考和丰富的实践经验，著有《结构性改革》《分析与思考：黄奇帆的复旦经济课》《战略与路径：黄奇帆的十二堂经济课》《数字经济：内涵与路径》《谈浦东开发的战略、政策及其管理》等著作，经济学研究能力突出，学术造诣深厚。
【原文摘录】
一般认为，一个坏的金融机构，总要把坏账剥离了，股份才会有溢价，新的投资者才会进人。重庆市农村信用社重组的办法是，先溢价增资扩股，并将36亿元溢价收入全部用来冲销坏账，依据是在坏账被溢价部分冲销的同时，股权溢价同时实现了。这种操作方式在重组万州商业银行——后来更名为重庆三峡银行——时体现得最为直接。
—— 引自章节：四、金融机构重组心得
但是，简单化并不是违反游戏规则。比如，后文将提到的银行重组的案例，如果把银行资本金充足问题与不良资产问题搅在一起，把处理银行不良资产与引进战略投资者的问题搅在一起，就会无法厘清问题，所有问题都无法解决。因为如果无法处理不良资产，算不清楚资本金，那么战略投资者也不会来。同时，如果资本金不到位，那么处理不良资产也会遇到困难。因为资本金到位后，银行存贷规模可以放大，100亿元可以做成200亿元，30亿元不良资产在100亿元存贷规模里的占比为30%，在200亿元里就只占15%，银行的信用状况就得以优化。因此，资本金充足是银行可以合规、合法做大做强的基础，但不良债务的处理又是补充资本金、吸引战略投资者的前提和条件。
—— 引自章节：自序 世界是可以重组的——关于重组方法论的若干思考
2010年的时候，我和当时分管工业的副市长商量：中国的汽车产业，大企业和地方政府之间呈现一种紧密的“一夫一妻制”状态，比如上汽、一汽、二汽、北汽都不在同一个城市发展，上汽就在上海，一汽和长春“联姻”，二汽和湖北结合，一个地方一个品牌，不像芝加哥，美国三大汽车巨头云集于此。重庆已有长安汽车集团，在全国排名第四或第五。如果按照老逻辑，有了长安集团，就不能再招商其他的汽车大品牌商。但我们考虑，既然重庆已形成与长安集团相配套的1000个零部件厂商，条件已经具备，就应该向芝加哥学习，打破常规，把上汽、二汽、北汽等国内知名汽车厂商都引进来。 在2011年的时候，重庆汽车本地化配套率已达到60%。这个有利条件，再加上大力度招商引资，多品牌汽车产业集群逐渐形成。当时，二汽在重庆生产30万辆东风小康；上汽计划在重庆生产汽车30万辆以上；北汽生产20万～30万辆，选址在合川；一汽也表达了进入重庆的强烈意向；长安意向很明确，到2015年，生产汽车300万辆，在重庆至少布局200万辆。而且，汽车厂在重庆扎堆发展，零部件系统会更全面，规模会更大，经济效益会更好。本来做1 000亿元的零部件规模，以后可以做到2 000亿元。这就是一个发展的产业集群，呈现快速发展的趋势。 就这样，现在重庆形成了“1+10+1 000”的汽车产业集群：“1”就是长安汽车，总部在重庆；“10”就是福特、现代、铃木、五十铃、依维柯、通用、上汽、北汽、二汽、力帆等；“1 000”就是1 000个汽车零部件厂。“十二五”期间，重庆汽车产量从161万辆提高到304万辆，成为全国最大的汽车制造基地，占全国汽车产量的比重由8.8%提高到12.5%。年工业总产值由1 809亿元提高到4 708亿元，对全市工业增长的贡献率达23.6%。
—— 引自章节：六、推动产业集群化发展
一是住宅。人均40平方米足矣。如果城市未来最终人口在1000万，住宅则需要4亿平方米，多了就会过剩。有的地方人均80平方米，肯定是一堆泡沫。 二是写字楼。一个基本的经验是，差不多每平方米写字楼对应2万元GDP。写字楼建多了，最后不会有那么多人有办公需求。三是商铺。大体上，大都市2万元的零售额需要1平方米商铺，区县城级差地租低，1万元的零售额对应1平方米商铺足矣。如果有50亿元的零售额、1亿平方米的商铺，就会供过于求。
—— 引自章节：二、构建全牌照金融体系
重组的五个注意事项 不管遇到哪种情况，也不管用什么方法进行重组，都要把握以下五个要点。其一，不能在重组时搞“民粹主义”。其二，重组要讲时机、讲机遇。其三，重组一定要尽可能照顾方方面面的利益。其四，重组必须在阳光下作业，合乎法律，合乎市场规则，合乎社会公共利益，如果变成几个有权力的人搞了一些阴谋诡计，赚了一笔钱，但损害了社会利益，利己害人，这是行不通的。其五，重组要基于自身实力，量力而行，适可而止。
—— 引自章节：自序 世界是可以重组的——关于重组方法论的若干思考
地票制度具有反哺“三农”的鲜明特色 地票制度是产权经济学的创新实践。产权是所有制的核心。诺贝尔经济学奖获得者科斯认为，产权制度安排是优化资源配置的基础，凡是政府宏观调控管制的公共资源、要素指标，都可以形成有价的资源，形成产权的要素，可以进行市场化交易。这种要素指标，一旦明晰产权，通过市场方式交易，能比政府指令性配置更好地降低交易成本，更好地实现资源优化配置，更好地增进社会福利。
—— 引自章节：五、探索地票交易制度
扬人所长、补人所短，以资源优化配置把握产业链招商的主动权 招商虽然不是新事物，但在不同历史时期招商方式有所不同。过去靠土地、税收、资源等优惠政策，说到底，这是原始的“自残式”招商，造成各地区恶性竞争，互相挖“墙角”。现代招商，是政府和市场基于效益最大化和效率最优化形成互动的结果。……怎么用现代招商理念和方式来招商呢？总体可以概括为以下八种方式。 产业链招商、资本注入招商、牌照资源补缺式招商、收购兼并式招商、资源要素招商、产业引导基金招商、以补短板招商、以现有闲置资源招商。
—— 引自章节：四、创新理念方式加强招商引资
以战略性新兴产业和未来产业为代表的新制造，以高附加值生产性服务业为代表的新服务，以及以全球化和数字化为代表的新业态形成的聚合体就是新质生产力。
—— 引自章节：跋 围绕新制造、新服务、新业态推
